以色列專利局計劃修改專利法,并向公眾征求意見,意見征求截止期限為2021年3月1日,計劃修改的內(nèi)容主要包括:
1.新穎性寬限期:以色列發(fā)明專利申請是否需要增加類似于外觀申請的新穎性寬限期,即由發(fā)明人自己或直接/間接從發(fā)明人獲得信息而導(dǎo)致披露,在申請日前的1年以內(nèi)可以不喪失新穎性;
2.展覽會或?qū)W術(shù)會議中的披露:巴黎公約第11條提供了在官方展覽會的披露可以享有臨時保護的規(guī)定,但是該臨時保護不會要求12個月的優(yōu)先權(quán)期限,各國可以自行規(guī)定如何獲得此類臨時保護以及是否將展覽會的公開時間視為優(yōu)先權(quán)日期。根據(jù)以色列專利法的規(guī)定,發(fā)明創(chuàng)造的所有權(quán)人需要在會議或展覽公開之前通知專利局,并在公開之日起6個月提交專利申請,那樣的話,展覽會的公開不會破壞其申請的新穎性和創(chuàng)造性。以色列專利局想要向公眾征詢,提前通知專利局的要求是否需要撤銷,是否取消六個月的限制以及如果設(shè)置了新穎性寬限期,該條款應(yīng)該如何設(shè)置等;
3.生物制劑專利期限延期:以色列專利局在考慮是否增加有關(guān)于生物制劑(biologicalpreparations)專利期限延期的相關(guān)立法,并設(shè)置具體的實施辦法;
4.功能性限定權(quán)利要求:根據(jù)以色列專利法的相關(guān)規(guī)定,有可能用功能定義權(quán)利要求的元素,對比歐美關(guān)于功能性限定權(quán)利要求的定義。以色列專利局想要明確功能性限定權(quán)利要求提供的保護范圍是否足夠明確?是否此類權(quán)利要求應(yīng)限定至指定的用途?
5.請求實審程序:以色列專利局想要了解,對于請求實審程序和自動實審程序的優(yōu)劣,以及對于審查意見的下發(fā),是否應(yīng)該規(guī)定一個期限;
6.信息披露規(guī)定:以色列專利局想要知道,目前施行的信息披露規(guī)定是否合適?是否需要取消?審查員因申請人提供信息有誤導(dǎo)或者有隱瞞而駁回專利申請是否合適?
7.信息披露時限:以色列專利局想要了解是否應(yīng)該制定一個信息披露的時限;
8.第三方意見:以色列專利規(guī)定第三方可以在申請人提交信息披露后的2個月內(nèi)提交第三方意見,但是2012年至2020年,專利局僅收到了15份第三方意見。這是否意味著目前的第三方意見的要求有問題?是否可以延期提交?
9.依賴同族授權(quán):依據(jù)以色列專利法,可以根據(jù)同族專利授權(quán)來簡化審查程序或者通過PPH來加快審查程序。但是目前以色列專利局已有自己的審查能力,這類簡化審查程序和加快審查程序是否對以色列審查員表達自己的觀點不利?
10.分案申請:以色列專利法規(guī)定可以在專利授權(quán)前提交分案申請,但是沒有規(guī)定分案申請是只能基于母案申請?zhí)峤?,還是可以基于分案申請?zhí)峤?。以色列專利局在實踐中關(guān)于該項的要求一直有變動,目前的政策是可以基于分案提交分案,但是這種情況是否合適?是否需要限制提分案?
11.重復(fù)授權(quán):以色列專利審查指南中設(shè)置了重復(fù)授權(quán)的評價標準,對比歐美日的規(guī)定,以色列專利法中是否應(yīng)該做出相應(yīng)規(guī)定?
12.不可授權(quán)的主題:以色列專利一般禁止人體醫(yī)療方法、動植物新品種(非自然微生物除外)作為發(fā)明專利的保護主題。目前規(guī)定是否合理?不涉及器械或藥物制劑的人體醫(yī)療方法是否無法授權(quán),即使有工業(yè)實用性?
13.專利申請的修改:以色列專利法規(guī)定了專利申請授權(quán)前都可以修改,而歐洲規(guī)定修改不應(yīng)增加新內(nèi)容。那么以色列將專利申請的修改限制為非實質(zhì)性的修改是否合適?
14.專利申請的公開:以色列專利法規(guī)定專利申請應(yīng)在提交后迅速公開,對于國家階段申請,應(yīng)該進入國家階段后45天內(nèi)進行公開。而85%的以色列申請都是PCT進入國家階段的申請,那么目前關(guān)于公開的規(guī)定是否合適?對于國家階段申請來說,公開有什么好處?
15.工業(yè)用途:以色列專利法定義,可授權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造是指在任何技術(shù)領(lǐng)域的一種產(chǎn)品或方法,是新的、有用的、可以用于工業(yè)以及有創(chuàng)造性的。立法委員會明確表示有用的“usefullness”和工業(yè)用途“industrial use”是并行的要求。對比歐美的可專利要求以后,以色列專利局想知道,是否需要刪除“可用于工業(yè)”的要求;
16.優(yōu)先權(quán)恢復(fù)請求:以色列專利法要求在12個月優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提交專利申請,在不能控制和阻止的情況下,申請人可以說服專利局來延期提交要求優(yōu)先權(quán)的申請。以色列專利局認為可以確定具體的措施來延長要求優(yōu)先權(quán)期限申請的提交期限。